——在沧州市老区建设促进会第四届第一次会员大会上的工作报告

赵国岭

2019年12月9日

各位会员、同志们：

现在，我代表沧州市老区建设促进会第三届理事会向大会做工作报告。

一、上届工作情况回顾

沧州市老区建设促进会自第三届第一次会员大会以来，在习近平中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府的重视支持下，在上级老促会的关心指导下，在社会各界的参与配合下，秉持全心全意为老区人民服务的立会宗旨，围绕中心，与时俱进，情系老区，甘于奉献，脚踏实地，积极作为，在促进老区脱贫攻坚加快发展的工作实践中，贡献了应尽的力量，取得了切实的成效。得到了党委、政府的充分肯定，受到了老区群众的广泛赞誉，获得了中国老促会、河北省老促会颁发的多项荣誉和奖励。较好地实现了届内确定的各项任务目标。

（一）大力开展老区宣传工作

宣传老区功绩，弘扬老区精神，传承红色基因，激扬老区情怀是老促会的第一要务。多年来，全市老促会系统以高度的职责自觉和政治热情，对老区宣传工作认真谋划，积极推进，大力开展。

1、依托媒体平台，采用多种形式，宣传老区功绩。每逢建党、国庆、抗战胜利等重大庆典、纪念日，市、县老促会都提前谋划，届时联合开展宣传活动。市老促会和市日报、市晚报、市电视台共同策划，开辟专栏、推出专版，连续播出电视短片。各县（市）老促会撰写宣传材料、纪念文章，在报刊发表，制作音像制品，通过媒体传播。市、县老促会联合行动，集中宣传沧州老区的历史贡献、沧州英烈的英雄事迹、沧州热土的历史巨变，声势强、份量重、影响大、效果好。为推动老区宣传走向广泛性、经常化，市老促会在沧州日报开设了《在红色土地上》老区宣传固定专栏，陆续推出“在沧州战斗过的共和国将帅”、“沧州革命先烈的英雄业绩”、“沧州老区的历史贡献”、“老区人民自强不息、艰苦创业”、“改革开放的老区新貌”等系列宣传板块。各县（市）老促会在电视、互联网等媒体建立了宣传平台，如任丘市的《红色档案》、南皮县的《人民英烈》、盐山县的《感恩老区》、海兴县的《海兴记忆》等专题节目，都有一定的影响力。为使老区宣传进一步深入基层，贴近大众，市、县老促会都在适当时机，举行座谈会、报告会、演讲会，举办摄影展、书画展、编演文艺节目等，通过多种形式，让老区宣传进机关、进企业、进社区、进学校。泊头市的“老干部宣讲团”、东光县的“老区演唱队”、盐山县的“五老报告团”、海兴县的“革命红歌队”等一直都很活跃。通过多形式经常化的宣传，广泛讲述老区故事，传扬老区功绩，使人们对老区认识不断加深，老区观念不断增强。

2、保护红色遗址，建设教育基地，弘扬老区精神。市、县老促会联合相关部门，对普查到的全市67处革命遗址和纪念场馆，进行了有效的保护修缮和开发利用。2011年东光县老促会协同关工委在县委、政府的支持下，向上级争取专项资金，又联合几十名老干部筹集款项，经过一多年的工作，在原县抗日民主政府驻地灯明寺镇于村，建起了“东光县抗日民主政府纪念馆”。2014年黄骅市老促会与民政部门沟通协调，对慈庄年久失修的赵博生烈士故居进行了复原重建，办成了赵博生事迹陈列馆。2015年海兴县老促会协助抗战“堡垒村”小尤村，经过聘请专家、规划设计、募捐集资、征集文物等两年多的不懈努力，建成了“民族英烈纪念园”和“革命文物陈列馆”。在党委政府支持、相关部门协同下，通过老促会积极运作，孟村县修缮了刘格平纪念馆，任丘市维修了“牛氏三杰”纪念塔，泊头市、肃宁县重新修建烈士陵园等。多年来市、县老促会利用这些革命遗址和纪念场馆对广大群众特别是青少年一代开展爱国主义和革命传统教育，有力地弘扬了老区精神。

3、挖掘红色资源，撰写革命史籍，传承红色基因。多年来，市县老促会征集整理了大量的革命史料和英模事迹，编撰了一批红色书籍。2014年肃宁县老促会撰写了《河北抗日游击军轶事》，2015年又撰写了《河北抗日游击军与抗日烽火中的肃宁》一书。从2015年开始盐山县老促会和县政协文史委合作，历时三年，完成了《冀鲁边抗日根据地-盐山专辑》，2019年南皮县老促会编著了《大美老区》一书，这些革命史籍都已在内部印刷发行或正式出版。为纪念抗战胜利70周年，按照市委宣传部的宣传计划和市老促会的工作安排，市老促会妇工委联合县乡老促会妇工委和市、县妇联，在沧州女摄影家协会的积极配合下，从2013年开始，在全市农村普遍寻访抗战时期的女地下党员、妇救会主任、女反特锄奸英雄和女支前模范。通过两年多艰苦细致的工作，寻访到了126位尚健在的“革命母亲”。大家怀着无比崇敬的心情，把她们的英雄事迹和影像资料精心整理，编辑成书，定名为《峥嵘岁月之革命母亲》，由河北美术出版社于2015年8月正式出版发行。这部书，成为河北省委宣传部纪念抗战70周年主题出版物发布会重点推介书目，后来还被推荐参加了平遥国际书展，由中国军事博物馆收藏。2017年6月，中国老促会决定组织全国1599个革命老区县（市、区、旗）老促会，编纂《全国革命老区县发展史》丛书，共同为中国革命老区书写光辉革命史、不懈奋斗史、辉煌成就史。这套丛书从建党到改革开放以来为历史跨度，要求每册不少于20万字。面对这一意义重大的政治任务，市、县老促会主动作为，积极推进。紧紧依靠党委政府支持，积极创造编撰条件；协调组织史誌人才尽锐出战；坚持质量第一原则努力出好书做精品。经过两年多的紧张工作，目前近半数县（市）的丛书单册已正式出版，其余县（市）年底可完稿付印，这项工作有了很大进展。编纂老区革命史籍，进一步挖掘整理了红色资源，研究诠释了老区精神，赓续传承了红色基因。

（二）深入进行老区调研活动

多年来，市县老促会以“聚焦老区发展，关注老区民生”为主题，坚持深入老区乡村，认真调查研究，为老区脱贫攻坚、加快发展建言献策，努力当好党委、政府的参谋助手。

1、摸清老区底数，做好基础调研。上次换届后，市、县老促会首先开展了对全市老区基本情况的调查。大体摸清了14个老区县（市）中的老区乡镇、老区村庄、老区人口、老区土地面积等底数。同时搜集梳理了全市在第二次国内革命战争和抗日战争中参军人数、牺牲烈士、发生惨案、被杀百姓、支前群众、支援物资等数据。近两年为助力老区脱贫攻坚，市、县老促会调查掌握了全市633个“三大村”（历史上牺牲大、贡献大、当前脱贫困难大）的基本情况，并建立档案。调查摸清了全市4320多名“六老户”（老烈属、老堡垒户、老伤残军人、老复退军人、老村干部、老党员）的家庭状况，全部登记造册。对这些基本底数的掌握，不仅对我市革命老区有了深层了解，而且明确了开展帮扶的主要目标和重点对象。

2、关注老区民生，进行专题调研。老区乡村，一般地处偏僻，环境条件差，过去处于建设投资末梢，经济社会发展相对滞后。前些年诸如行路难、就医难、增收难等问题比较突出。市、县老促会就这些最直接、最现实的民生难点进行专题调研，并设法帮助解决。2014年东光县老促会到龙王李镇吴集四村调研了解到，1939年肖华司令员率八路军东进抗日挺进支队北上，途经这个村，乡亲们出动人力，献出物料，铺路架桥，让部队通过村边的龙王河，立了功。该村现有1400米的村中路和1500米的出村路年久失修，难以通行。县老促会及时和县交通局、龙王李镇沟通，很快筹资110万元把这两条路翻修，使本村和邻村的8000多老区群众受益。为帮助老区群众改善医疗保障，任丘市老促会于2015年初开始，用了半年多时间，首先对全市485名“六老”人员的身体状况和就医保健情况进行普遍调查，并将个人相关信息资料整理成册，经与本市卫生局和医疗机构协调，由卫生局专门制发文件，推出一系列优惠举措，为革命“六老”医疗保健提供了有效保障。针对群众增收难的问题，2013年河间市老促会选取了齐会、文庙、闫村、米各庄等10个经济状况不同的老区村，逐村调查分析，找出了影响农业增收的共性问题和促进农业发展的有效途径，给河间市委、市政府提出建立土地流转平台、科学规划农业产业布局、培育新型农业经营主体等工作建议。老促会的调查报告引起了河间市委、市政府的高度重视并予以采纳，为破解老区群众增收难发挥了作用。

3、围绕脱贫攻坚，联合开展调研。党的十八大以来，围绕消除贫困，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标这一全党工作重心，中国老促会、河北省老促会、市老促会相继组织开展老区脱贫攻坚大型调研。2014年，在中国老促会组织的“万人千县”大调研中，市老促会和14个老区县（市）老促会积极行动，写出调研报告，报党委、政府和上级老促会。市老促会在市扶贫办和县老促会的配合下，进入七个贫困县和每县的一个重点贫困村，逐一调研，形成《关于七个老区贫困县的调研报告》和《关于七个老区重点贫困村的调研报告》。这两个调研报告上报市委后，时任市委书记的商黎光同志和市委常委、常务副市长陈平同志相继作出批示，肯定调研报告很有见地，要求相关部门就提出的问题，拿出具体意见和实际帮扶措施，落到实处。2016年，省老促会安排全省老促会系统联合开展“革命老区百村千户精准脱贫奔小康”调研活动，市老促会和各县（市）老促会选择一批重点老区村和老区贫困户作为调研对象，围绕中央两办[2015]64号文件中对老区脱贫攻坚的各项政策落地生效情况展开调研，分别写出调研报告。这些报告反映了全市老区扶贫工作取得的重大成效，梳理出一些老区贫困村基础设施落后、公共服务欠缺、人居环境有待治理、村集体经济薄弱等方面的问题共64条（自然条），提出关于加大投入改善生产条件、转型升级发展现代农业、引进项目建立支柱产业，加强培训提高村民科技文化素质等方面的建议55条（自然条）。市、县党委、政府都很重视。市委书记杨慧同志对市老促会的调研报告作出批示：“维椿同志亲自带队，深入调研，提供的情况和建议很有价值，请仁堂、国权同志阅，扶贫办认真阅研、借鉴”。2017年，市老促会安排了对老区贫困乡村和贫困户脱贫情况的跟踪调研。市、县老促会调研组进村入户，详细了解，认真询查。总结成功经验，找出存在问题，提出工作建议，将调研报告报送本级党委、政府，对促进老区乡村脱贫攻坚求精准、保质量、达实效发挥了应有的作用。几年中市、县老促会开展的几次大型调研活动，取得了一批有价值的调研成果，同时加深了对老区的感情，增强了工作能力，锻炼了思想作风。

（三）广泛动员社会力量，支援老区建设

动员社会力量，支援老区建设，是老促会的重要职责。多年来，市、县老促会发挥自身优势，通过多形式、多渠道，凝心聚力，牵线搭桥，动员社会各界为老区的脱贫解困、建设发展办好事、办实事、献爱心、做贡献。

1、开展联合行动，集中力量帮扶老区贫困村户。2010年省委统战部、省工商联、省光彩会、省老促会联合发起了“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”，并决定连续开展三年。市委统战部、市工商联、市光彩会、市老促会积极响应，共同研究谋划，制定实施意见，明确全市14个老区县（市），每年每个县（市）至少动员10家民营企业，帮扶100个老区贫困户。市、县老促会在统战部等部门的统领和支持下，主动作为，探索推进。在改进动员方式、调整帮扶布局、优化帮扶路子等方面精心研究，细致工作。通过几家的共同努力，全市帮扶氛围越来越浓厚，企业家越来越踊跃，乡村配合越来越到位，帮扶效果越来越明显。三年中，全市14个老区县（市）先后动员民营企业489家（次），结对4361个老区贫困户。共发放慰问金632万元，帮助贫困户解决子女入学、大病就医、房屋维修等资金3113万元，培训农民工14520人，在老区乡村兴办种植养殖、产品加工项目投入资金1.7亿元。三年光彩示范行动，有多方面的收获，一是老区群众在帮扶中得到了实惠，二是民企形象在行动中得到了提升，三是老促会工作在实践中得到了改进，四是老区建设事业的影响进一步扩大。

2、多形式、多渠道动员社会各界，为老区建设出力。

2014年沧县老促会多次到重点老区姚官屯乡，和乡党委政府一起先后召开了9次民营企业家座谈会，宣讲沧县老区功绩，激发企业家感恩情怀，帮助企业解决经营中的问题，一年中就有60多家企业和个人捐款350多万元，为该乡东部老区村修路29条，共计50多公里。泊头市东方果品公司是一家规模较大的梨品外贸企业，泊头市老促会和该公司及驻地王五镇共同谋划，帮助该镇的梨树专业村建梨农合作社，由公司梨品基地帮助梨农发展优质梨树种植，实行树种、管理、采摘、收购几统一的标准化生产。几年下来，辐射了十几个老区村，公司扩大了梨品出口货源，梨农也由过去每亩果树收入800元增加到3000元，走出了一条兴企惠农、合作共赢的路子。为推动工商资本投资老区，2014年献县老促会协同工商联、扶贫办，两次组织本县20多名民营企业家去山东寿光参观学习蔬菜种植，当年就有6家企业共投资3000多万元，建成了蔬菜种植园6个，吸收100多农户参与经营，拓宽了老区群众增收门路。孟村县老促会协调“大成”养鸡公司作为依托，帮助10多个贫困老区村建立养鸡专业合作社，引进肉鸡养殖产业，使大批贫困户增收脱贫。市、县老促会还通过人脉关系牵线搭桥，引领域外爱心人士援助老区家乡。如在天津创业的吴桥籍企业家杨立君，为回报家乡，自建了教育基金会，2017年为吴桥中学一次捐款100万元，帮助改善教学条件和资助贫困家庭学生。多年来，市、县老促会不断加强与政府相关部门的协调沟通，对老区贫困村在政策、资金、项目、技术等多方面实行“优先”、“倾斜”，促进了生产发展和民生改善，使老区群众有了实实在在的获得感。

3、老促会系统互联互动，为老区奉献一份爱心。2013年初市老促会和南皮县老促会到中国老促会汇报工作寻求支持。4月份，中国老促会会长邱金凯亲自带队，率“中国财富百人协会”8名企业家到南皮县进行工业项目考察， 与企业对接洽谈，就五金机电、玻璃制品、纺织服装达成合作意向。此后持续推动项目落地实施，促进了南皮老区特色产业的转型升级，增强了市场竞争力。2013年市老促会和黄骅市老促会赴省汇报老区小学教育情况，省老促会领导很重视，找到热心公益事业的新奥集团，为赵博生烈士家乡慈庄“博深希望小学”捐款40万元，帮助该校购置了全套的网络教学设备。长期以来市老促会妇工委联合县（市）老促会妇工委坚持开展“关爱妇女儿童老区行-四送（送文化、送科技、送健康、送温暖）活动”。这些年经常带领各界爱心团队到各县（市）老区，进学校、去田间、入户家，赠送学习用品、传授农业技术、看望留守儿童、慰问“革命母亲”等，送去了党和政府的关怀及社会各界的爱心。市、县老促会妇工委坚持开展和不断深化的老区“四送”活动，是关爱、服务老区妇女儿童工作的重要载体，成为全省老促会系统的“品牌工程”。曾获得中国老促会颁发的“筑梦老区优秀项目奖”、“筑梦老区巾帼建功奖”和省老促会的多次表彰鼓励。

（四）着力加强老促会自身建设

各级老促会是同级党委批准成立的政治性、公益性社会团体。老促会的宗旨是全心全意为老区人民服务，代表的是党和政府的形象。多年来，市老促会在队伍组织、管理制度、思想作风、能力素质、团队形象等方面不断自我提升、加强建设。2010年市老促会换届后，开始抓组织建设。在市、县党委、政府的重视支持下，市老促会逐县协调帮助，经过一年多的努力，在全市14个老区县（市）普遍建立了县级老促会和老促会妇工委。2015年任丘市老促会率先探索建立乡级老促会，市老促会予以示范推广。目前大多数县（市）已建立了各具特色的乡镇老促会和妇工委，逐步形成促进老区建设工作的系统网络。省老促会会长王玉梅同志来沧调研，称赞建立乡镇老促会是沧州的一个创举。市、县老促会坚持把思想政治建设摆在突出位置，以习近平总书记关于老区建设的重要论述武装头脑，并在实际工作中自觉加强思想锤炼。大家说革命老区就是课堂，英烈事迹就是教材，每回进入老区回顾革命历史，就得到一次心灵洗礼和思想升华，每次到老区开展调研、入户访谈，就受到一次不忘初心、牢记使命的精神激励。市县老促会还注重加强制度建设、作风建设，按本会章程办事，增强服务能力，提高工作水平。多年来，市、县老促会同志们秉持一个宗旨，坚守一个信念，为了一个目标，同心同德，团结奋斗，为促进全市老区脱贫攻坚、建设发展，作了大量工作，发挥了应有的作用，取得了显著的成效，受到了上级老促会的表彰鼓励。2013年市老促会被评为全省先进老促会，会长、秘书长被评为全省优秀老区工作者。2015年市老促会获得了中国老促会颁发的“全国革命老区减贫贡献奖”。2018年市老促会上榜河北省优秀老促会。县（市）老促会也取得多项荣誉。2010年东光县、海兴县老促会作为全国老促会先进代表参加了中国老促会成立20周年总结表彰大会。2013年任丘市老促会、泊头市老促会、东光县老促会、海兴县老促会获评全省先进老促会，肃宁县、盐山县、沧县、河间市老促会会长和吴桥县、献县、黄骅市老促会秘书长获得全省老区优秀工作者荣誉称号。2018年东光县老促会、海兴县老促会、盐山县老促会、肃宁县老促会、沧县老促会被评为全省老区工作先进集体，任丘市老促会会长、泊头市老促会会长被评为全省老区工作先进个人。同年，任丘市、河间市、泊头市、黄骅市、东光县、海兴县、孟村县老促会会长获中国老促会颁发的“革命老区建设特别贡献奖”、海兴县老促会秘书长获中国老促会颁发的“老区宣传特别贡献奖”。任丘市老促会从2013年以来连续7年获得中国老促会颁发的“老区宣传工作三等奖”，受到通报表彰等。这些荣誉的取得，见证了市、县老促会同志们的老区情怀和辛勤努力，也激发着大家再接再励，再建新功的更大决心。

二、实践中的几点体会

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想是做好老区工作的根本遵循。习近平总书记无论在地方任职还是在中央工作，一直关注老区建设，牵挂着老区人民，对革命老区知之深、爱之切、望之兴。党的十八大以来，习总书记先后到河北阜平、山东临沂、福建左田、陕西延安、贵州遵义、江西井冈山等革命老区调研视察，进村入户，访民情、听民意、问冷暖。每到一地都主持召开有各级领导同志参加的汇报会、座谈会，发表了一系列加快老区脱贫致富、建设发展的重要讲话。这些讲话立意高远，蕴含丰富，有对革命老区光辉业绩、历史地位的无比崇敬；有永远不忘老区、不忘老区人民的深厚情怀；有对老区精神时代价值的深刻阐释；有对发扬光荣传统、传承红色基因的殷切嘱托；有让老区人民同步进入小康过上好日子的庄严承诺；有加大扶持力度，加快老区发展的战略思考。习近平总书记关于革命老区的系列重要论述是我们认识老区、回报老区、做好老区工作的教科书。市老促会将中国老促会编辑的《习近平总书记关于革命老区重要论述选编》一书印发给市、县老促会的同志们，大家集体学、个人学，互相交流，共同研讨。通过经常不断的学习领会，进一步坚定了政治信念，增强了责任担当，明确了工作方向，汲取了精神力量。2015年底，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办[2015]64号文件），这是建国以来第一个专门面向革命老区的中央文件。文件中提出了支持革命老区脱贫致富奔小康的目标任务和一系列政策措施，充分体现了习近平总书记关于加快老区建设发展的重要思想，是推动老区开发建设走向振兴的纲领性文件。在多年的老区工作实践中，大家深切感受到，习近平总书记关于老区建设的系列重要论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好老区工作的根本遵循和行动指南。

（二）党委、政府重视支持是做好老促会工作的可靠保证。老促会是党委、政府老区工作的参谋助手，是联系老区群众的桥梁纽带。多年以来，市、县党委、政府对老促会工作一直给以高度关注，十分重视支持。市老促会每有大型活动，市委、市政府都帮助协调安排，每有重要会议，市委、市政府分管领导都出席讲话。对市老促会报送的工作请示、总结汇报、调研报告等，市委、市政府主要领导和分管领导都作出批示，及时回应。这十年的时间里，从前任的郭华书记、焦彦龙书记、商黎光书记到现任的杨慧书记及同期的政府市长，市委、市政府各位分管领导同志，在市老促会呈送的请示报告上作出的批示共计27次之多。这些批示意见，有对工作成绩的称赞鼓励，有对工作安排的认可赞同，有对意见建议的肯定支持，有对反映问题的明确回复。市委、市政府领导对市老促会工作上有什么困难和问题，十分关心，时常问询。今年初，在杨慧书记和梅世彤市长的亲自关怀支持下，将市老促会列为党政文件发送单位，并帮助解决了办公用房、交通工具、办公经费等方面的一些实际问题，进一步改善了老促会的工作环境，补充了办公条件，保障了有效运转。各县（市）党委、政府对老促会工作也都关心到位，支持有加。2013年，东光县老促会经过对全县13个老区重点村的深入调研，提出了加快老区发展、改善老区民生的意见建议。东光县委、县政府高度重视，予以采纳，制发了《关于进一步加强革命老区建设工作的实施意见》，这个文件贯彻，使全县老区工作不断出现新局面。2014年盐山县老促会通过广泛调研，针对老区乡村经济社会发展和存在的共性问题，向县委、政府呈送《关于进一步促进老区乡村加快发展的建议》。盐山县委、县政府领导同志认为这个建议有见地、有价值，随以县“两办”的名义，批转各乡镇党委、政府和县直部门，要求认真抓好落实。2014年海兴县老促会对全县老区饮水安全问题进行专题调研，提出以杨呈水库为依托，引入黄河水，改善人饮水源的建议。时任海兴县委书记的贾兆军同志听取汇报后，满怀深情地说，海兴现在还不富裕，但“财政难不能难老区群众，欠发达不能欠老区民生”。县委、县政府决定用两年时间结束海兴引用高氟水的历史，很快实施了全县优质水源供水工程。市县党委政府对老区建设事业加强领导、真抓实干，对老促会工作关心重视、全力支持，使大家受到鼓舞，受到激励，增强了责任感、光荣感，干起工作来劲头大、底气足。

（三）社会各界热心参与，是支援老区建设的重要力量。

我市的一些民营企业家，创业成功，致富思源，感恩党的政策，有很强的社会责任感。多年来他们为老区乡村捐款捐物、架桥修路、兴学助教、扶贫济困、投资项目、招工就业等，办了很多好事实事。这样心系老区的企业家和爱心人士在全市很多，市老促会仅在2012、2013年度通报表彰的先进集体和个人就有115名。2016年省政府对向革命老区累计捐款100万元以上的企业和累计捐款50万元以上的爱心人士进行表彰，全省上榜的先进单位63个，我市有19个，先进个人54名，我市有21名，两项各占三分之一左右。还有不少爱心团队、公益组织，尽其所能，为老区建设增砖添瓦。全市社会各界的善行义举，充满了回报老区的感人情怀，是促进老区建设发展的重要力量。

（四）有一支不忘初心、甘于奉献的工作团队，是做好老促会工作的基本条件。老促会的工作者，多是党政机关工作岗位上退下来的老同志、部队退休干部和老科技工作者。大家深知为老区人民服务，机会宝贵，使命光荣。虽然都年岁较大，身体也不再强壮，但都始终如一满腔热情地工作。2014、2015、2016连续三年的联合大调研，每次安排三四个月，都要赶上暑期雨季，天气热、路难走，调研组的同志们还是坚持一村一村地进，一户一户地访。有时为弄清一个情况，核准一个数字，还要往返多次，老区群众都深受感动。多数同志在老促会一干就是十来年，有的甚至工作到最后一息。盐山县原政协主席、老促会会长张连荣同志带领大家把工作干的有声有色，2016年连荣同志病重卧床，直到弥留之际还惦记着老促会的工作。河间市老促会秘书长杜实诚同志，工作兢兢业业，带头实干。2017年杜实诚同志因病去世，他在老促会工作了7年，把一生最后的时间，献给了老区建设事业。市县老促会有这样一支牢记党的初心，情系老区群众，无怨无悔，甘愿奉献的工作队伍，做好老区工作就有了基本条件、组织保证。

自2010年换届以来，市老促会已走过了近十年的工作历程。这十年是全市老促会系统融入老区、崇敬老区、情系老区的十年，是找准定位、积极探索、努力实践的十年，是用心尽力、服务老区、成效显著的十年。凡是过往，皆为序章，我们要以这次换届为新的起点，扬长补短接续干，继往开来再出发。

三、关于今后工作的建议

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，新“两步走”战略擘画了全面建设社会主义现代化强国的远大目标和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。当前市委、市政府正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻省委、省政府的决策部署，带领全市人民抓住机遇、发挥优势，奋发努力，打造创新驱动经济强市，建设生态宜居美丽沧州，我市老区呈现出更加美好的前景，迎来了前所未有的发展机遇。在新的形势下，我们要深刻认识、准确把握新时代老区发展的新特点、新要求，认真研究、助力解决老区建设面临的新情况、新问题，积极承担、努力完成促进老区走向发展振兴的新目标、新任务。

（一） 老区宣传工作要提高到新层次，推向新阶段

坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征，也是老区精神的价值核心。要把老区人民永远跟党走作为老区宣传的主旋律。老区人民的奋斗历程，是赞颂党的最生动最鲜活的教材，是坚持中国共产党领导的最有说服力的佐证。要把老区人民不同历史时期、历史阶段在党的领导下，所做出的革命贡献、所建立的历史功勋、所创造的辉煌业绩宣传好，用具体实在的例证，揭示老区人民跟着共产党从胜利走向胜利的历史逻辑。

要把弘扬老区精神、焕发时代光芒，作为老区宣传的永恒主题。老区精神蕴含着优良的革命传统，沉淀着红色基因，标注着信仰与方向，激发着活力和动力，是我们党宝贵的精神财富，具有重要的时代价值，是我们不忘初心，继续前进的坚强思想保证和不竭力量源泉。我们要通过传播英模光辉业绩，讲好老区红色故事，形象生动地弘扬老区精神，诠释红色基因，激励接续奋斗。

要宣传好习近平总书记关于老区建设发展的重要论述，宣传好党中央、国务院关于加快老区脱贫致富、发展振兴的一系列方针政策，让老区人民深切感受到党和国家的亲切关怀和对老区加快发展的大力扶持，从而坚定信心，鼓舞斗志，创造老区新的未来。

要宣传好建国以来，特别是改革开放以来，老区出现的崭新气象，发生的巨大变化。要选择脱贫致富、稳定发展的老区乡村典型，总结他们的事迹和经验，宣传自强不息、艰苦创业的优良传统，在老区人民追逐梦想、建设美好家园的实践中发挥示范引领作用。

老区宣传工作要坚持在各级党委领导下，进入宣传部门的主渠道，融入社会主义核心价值观的主旋律。要坚持依托各级主流媒体和宣传平台，提高老区宣传层次，增强传播力量。要坚持广泛征集、深入研究革命史料，撰写红色史籍，传承红色基因。要善始善终，高质量地完成好《革命老区发展史》丛书编纂任务。要坚持以群众喜闻乐见的多种形式，让老区宣传更加广泛深入开展。要通过多措施并举，形成革命老区的“大宣传”格局，在全社会进一步营造崇尚老区精神，感恩回报老区的浓厚氛围。

（二）老区调研工作要聚焦新课题，取得新成果

按照党的十九大对农业农村工作的战略安排和支持革命老区开发建设的重要意见，当前和今后一段时间，我们老区调研工作，主要有两大课题，一是决胜脱贫攻坚，一是推进发展振兴。党中央、国务院作出脱贫攻坚的重大战略部署以来，市委、市政府带领全市干部群众奋发努力，脱贫攻坚取得决定性的胜利，这个胜利成果首先惠及的是老区乡村。当前按照市委、市政府的要求，争取脱贫攻坚全胜，还有一些后续工作要做。我们老促会要围绕市委、市政府的工作部署，对老区扶贫脱贫情况进行深入调研。要注意总结运作精准、政策落实、措施到位、收效显著的好做法，同时查看有没有贫困未脱、起色不大的“边角现象”。在这方面，尤其关注老区“三大村”中的重点村和“六老户”中的贫困户。查找还存在什么问题，症结在哪里，研究解决的办法，为党委、政府提出建议，提供决策参考，履行中办[2015]64号文件对老促会赋予的“参谋咨询、监督评估”职责，助力全市脱贫攻坚决战决胜。

党的十九大把乡村振兴作为国家发展的“七大战略”之一。实施农村优先发展战略，是老区加快建设发展的重大历史机遇，我们要开展对这一重大课题的调研。乡村振兴是一个长期目标，实施这一宏伟战略是一篇大文章。凡大事做于小做于细，我们要胸有顶层设计和总体目标，着眼于短期目标、基层探索和当前群众的期盼。要全面了解老区农业农村经济社会发展现状，找出朝现代化方向推进的基础优势和弱项短板，特别是群众发展生产、生活改善中最直接、最现实、最突出的问题。对这些现实情况综合分析、深入研究，探索克服困难、破解瓶颈、清除障碍、推动发展的思路和办法。

调查研究是老促会做好工作的基本功和主要方式。在工作实践中，我们要继续发扬实事求是、勇于担当、不辞辛劳、用心尽力的思想作风和工作作风，报实情、讲实话，献实策，拿出有价值、有份量的调研成果，真正当好党委、政府老区建设工作的参谋助手。

（三）动员社会力量要更加广泛，支援老区建设要更加有力

老区发展振兴前景光明、任务艰巨，需要凝聚方方面面的力量共同推进。我们要拓宽工作思路，创新工作方式，在宣传动员社会各界支援老区建设发展上再下功夫。

农业产业的高质量发展，是老区脱贫攻坚走向振兴的根本出路。首先要动员农林牧渔等农业产业化龙头企业发挥辐射带动作用，促进老区乡村产业结构的调整升级，加快生产方式的更新转变，吸纳农村劳动力就业增收，增强老区乡村的造血功能和自我发展能力。

要协助党委、政府有关部门，在老区探索开展“一乡一业、一村一品、一户一技”一、二、三产融合发展模式，动员电商企业，帮助建立区域电商平台，组织销售老区农牧优特产品，助力老区乡村发展振兴的产业支撑。可以发挥老区红色资源优势和田园风光特色，协调各方共建“红色旅游+生态旅游+乡村旅游”的增收项目等。要联系协同教育界、科技界、文化界、金融界等开展对老区的帮扶、支援和服务。

要坚持与党委、政府部门的协调联动，按照合作共赢有效机制，开辟多条渠道，采用多种方式，动员域内域外社会团体、各类企业、各界爱心人士等，投身老区的产业发展和民生改善，凝聚起越来越大的力量，推动老区的发展振兴。

（四）老促会自身建设要守正创新不断加强

老区建设事业，是党和国家的事业。促进老区建设发展使命光荣、任重道远，老促会这支队伍的自身建设应该不断加强。要加强思想政治建设，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，明确服务老区的政治方向。要用习近平总书记关于老区建设的系列重要论述武装头脑，提高政治站位，加深老区情怀，指导工作实践。要紧紧依靠党委、政府的领导，围绕市、县工作大局，服务老区，开展工作，发挥作用。要学习新的发展理念，掌握新的知识技能，创新工作方式和工作方法，不断提高宣传动员、调查评估、协调沟通、服务帮扶等工作能力，优质高效地完成各项工作任务。要继续加强组织建设，注意推荐吸收相对年轻的同志加入老促会队伍，继续推进乡镇老促会的建立，完善体制机制，保持生机活力。要继续发扬对党忠诚，不忘初心，心系老区，甘于奉献，不辞辛劳，奋斗实干，遵规守矩，廉洁自律的光荣传统和优良作风，保持老党员、老干部的良好形象，使老促会真正成为不负党委、政府重托，无愧老区人民厚望的优秀的志愿者队伍。

各位会员、同志们，新时代呼唤新作为，新形势需要新担当。我们要不忘党的初心，坚守光荣使命，余热生辉，积极作为，尽心竭力，甘于奉献，为老区美好的明天和老区人民的幸福生活，驰而不息，接续奋斗，做出新的更大贡献。